四部門印發!河南地熱能規?;茫_啟特許經營模式 二維碼
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發表時間:2018-06-19 16:19 近日,河南省發改委等四部門聯合印發的《關于開展地熱能清潔供暖規模化利用試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)指出,河南省優先選擇在地熱資源較為富集的地區,創建一批地熱能清潔供暖規?;迷圏c區域。通過規?;_發模式,探索有利于地熱能開發利用的新型能源管理技術和市場運營模式,促進地熱能利用技術升級和成本下降,增強地熱能清潔供暖的市場競爭力。 河南省將根據地熱資源稟賦和開發利用情況,用2-3年時間,以縣為單元釆取特許經營模式,通過整縣推進的方式,選擇將地熱能清潔供暖利用較好的縣(區)作為首批啟動的試點區域。 河南省堅持市場化運作,擇優選定經濟實力強、技術含量高、社會責任強的大型專業企業,作為地熱開發利用戰略合作伙伴,實施地熱開發特許經營。積極探索政府投融資平臺與特許經營企業成立合資公司的方式,共同推進地熱開發利用。 《通知》要求,堅持因地制宜,開展標準化、規?;⑶鍧嵒茫缘責崴h利用為原則,積極推進水熱型中深層地熱供暖;對集中供暖無法覆蓋的城鄉結合部等區域,根據供熱資源稟賦,積極發展淺層地熱供暖、地表水源熱泵供暖、土壤源熱泵供暖和空氣源熱泵供暖等,通過對各類地熱能開發利用技術應用,探索和提升地熱能清潔供暖規?;_發利用的模式和經濟性。 依據當地地熱資源的自然稟賦、熱儲層特征、地下水取水許可、開發利用影響、經濟社會發展需求等因素,編制地熱資源開發專項規劃。根據地熱區域布局的環境綜合承載力,合理確定出適宜發展區、限制發展區和禁止發展區,并與土地利用總體規劃、城鎮供熱規劃等做好銜接。企業須按照規劃要求,制定地熱開發利用方案,按照“采灌均衡、取熱不取水”的原則科學設計取熱供暖流程,有效防范地下水位的變化和地下水污染,明確重點開發區域,穩步推進建設任務。 《通知》指出,采取“政府推動、部門協同、企業為主”的模式,健全協同機制,理順地熱能供熱規劃建設和管理中面臨的問題。發展改革部門負責制定地熱能供熱發展規劃;國土部門負責組織實施地熱資源的調查評價和地熱資源的確權登記,并組織開展地下水水質水位監測工作;水利部門負責地熱能開發的水資源管理工作,組織開展地表及淺層水水質水位監測工作;環保部門負責地熱能供熱環境影響的監督管理;住建部門負責地熱能供熱技術推廣和工程技術規范的編制、制訂工作;價格部門依照定價權限、規則等規定,制定集中供熱價格;企業在監測系統、設備技術等方面引入“互聯網+供熱”模式,不斷提高供熱工作的網絡信息化水平和工作效率。 《通知》中要求進一步簡化地熱項目審批流程,以縣為單元實施特許經營,避免地下水資源無序多頭開發。對整縣推進的試點項目實行整體備案,統一辦理相關許可,實行一站式綠色通道辦理制度。 今年4月,鄭州市發改委印發《鄭州市“十三五”可再生能源能源發展規劃》,對鄭州市“十三五”期間淺層、中深層地熱、再生水熱能的開發利用進行了規劃部署。到2020年,鄭州市新增地熱能供暖面積1800萬平方米,其中淺層地熱能供暖(制冷)面積1400萬平方米,中深層地熱能供暖面積400萬平方米。 在河南周口地區,緊隨鹿邑之后,沈丘、西華、太康、周口東新區、淮陽、等區縣也相繼完成地熱能項目的建設,形成連片示范效應。河南省多個地方成功實施的地熱能綜合利用集中供暖項目,對河南省清潔能源運用具有示范和引導意義,在實現地熱水資源的清潔開發和永續利用上發揮了積極作用。 據了解,“十三五”規劃期間,河南省新增地熱開發量8200萬平方米,地熱總投資約90億元。到2020年,河南全省地熱供暖面積累計達到11700萬平方米。 由中國能源研究會地熱專業委員會和國際地源熱泵協會中國分會聯合主辦的“四季春2018第十屆中國國際地源熱泵行業高層論壇”將于2018年8月26-29日在南京召開,屆時,將有更多的各省市權威專家對全國各地的補貼獎勵政策進行講解和匯報,如需了解更多地源熱泵補貼政策,敬請關注本屆高層論壇。 (文/《地源熱泵》雜志,地源熱泵網公號dyrbw-cn 吳佳宇) 以下為《通知》原文: |
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